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上周12月27－28日，2019年全國工業(yè)和信息化工作會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的19大和十九屆二中、3中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，傳達學習貫徹國務院領導同志重要批示，總結2018年工作，分析形勢變化，部署2019年任務。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長出席會議，作題為“保持戰(zhàn)略定力 堅定信心決心 奮力開創(chuàng)制造強國和網(wǎng)絡強國建設新局面”的講話，并對會議進行總結。會議由部黨組成員、副部長陳肇雄主持。部黨組成員、中央紀委國家監(jiān)委駐工業(yè)和信息化部紀檢監(jiān)察組組長郭開朗，部黨組成員、副部長、國家國防科技工業(yè)局局長張克儉，部黨組成員、副部長王江平、辛國斌、羅文，部黨組成員、國家煙草專賣局局長張建民，部黨組成員、總工程師張峰，部總經(jīng)濟師王新哲出席會議。

會議指出，今年以來，面對錯綜復雜的國內外形勢，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，不折不扣踐行“兩個維護”，深入落實中央、國務院決策部署，在困難挑戰(zhàn)超出預期的情況下，迎難而上、奮發(fā)作為，扎實推進制造強國和網(wǎng)絡強國建設，圓滿完成全年目標任務，工業(yè)通信業(yè)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，高質量發(fā)展扎實推進。

一是工業(yè)運行保持在合理區(qū)間。認真落實中央“六穩(wěn)”部署，消費提質擴容積極推進，新型信息消費創(chuàng)新活躍，綠色建材、節(jié)能技術裝備推廣應用加快，新能源汽車銷量快速增長，制造業(yè)投資回升到較高水平。新修訂的中小企業(yè)促進法貫徹實施扎實推進。穩(wěn)妥應對中美經(jīng)貿摩擦。預計全年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.3%左右，軟件和信息技術服務業(yè)務收入增長15%，單位工業(yè)增加值能耗下降3.5%。

二是創(chuàng)新驅動發(fā)展步入快車道。制造業(yè)創(chuàng)新體系日趨完善。制造業(yè)創(chuàng)新中心建設新批復4家國家中心。重點領域創(chuàng)新發(fā)展再創(chuàng)佳績。國家科技重大專項扎實推進，AG600水陸兩棲飛機成功實現(xiàn)水上首飛。工業(yè)強基工程穩(wěn)步實施。*套、*次政策效應持續(xù)顯現(xiàn)。評選出10個中國工業(yè)設計獎。軍民融合發(fā)展持續(xù)深化。嫦娥4號探測器成功發(fā)射。

三是供給側結構性改革縱深推進。結構性去產能持續(xù)加力，工業(yè)產能利用率穩(wěn)中有升。降本減負取得新成效。重點領域標準體系建設扎實推進，中產品供給水平穩(wěn)步提升。綠色制造工程加快實施。新能源汽車動力蓄電池回收利用試點積極推進。落實區(qū)域重大戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展協(xié)調性增強。國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地建設質量提升。脫貧攻堅戰(zhàn)深入推進。

四是新動能加速成長壯大。新興產業(yè)和先進制造業(yè)加速壯大，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟融合持續(xù)深化。印發(fā)三年行動計劃，啟動實施一批試點示范項目，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提速發(fā)展。智能制造工程全面實施。兩化融合管理體系貫標全面推廣，重點行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率超過75%，制造業(yè)數(shù)字化轉型步伐加快。涌現(xiàn)了一批服務型制造示范典型。

五是網(wǎng)絡強國建設扎實推進。提前超額完成政府工作報告提出的網(wǎng)絡提速降費目標任務。5G研發(fā)和產業(yè)化進程加快。電信普遍服務成效明顯，行政村通光纖比例提升至98%，貧困村通寬帶比例達95%，提前實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標。IPv6規(guī)模部署快速推進。行業(yè)管理和安全保障工作持續(xù)加強。預計全年，電信業(yè)務總量增長140%，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入增長18%。

六是改革開放步伐加快。“放管服”改革持續(xù)深入。重點領域改革加快推進，移動通信轉售業(yè)務轉為正式商用，中國聯(lián)通混改方案落地實施，生產經(jīng)營類軍工科研院所轉制進入實施階段。主動對外開放力度加大，一般性制造業(yè)全面放開，制定了汽車開放時間表和路線圖，全面放開船舶、飛機外商準入和車、新能源汽車股比限制。產業(yè)合作成效明顯。

會議強調，中央經(jīng)濟工作會議對當前國內外形勢進行了深刻分析，對明年經(jīng)濟工作作出了全面部署，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)必須認真學習領會，把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，抓住戰(zhàn)略機遇，堅持底線思維，加強前瞻預判，確保完成既定的目標任務。

會議指出，經(jīng)過40年改革開放，我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期。要保持戰(zhàn)略定力，堅定信心決心，把握和運用好加快經(jīng)濟結構優(yōu)化升級、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與經(jīng)濟治理體系變革等帶來的新機遇，扎實推進制造強國建設，不斷實現(xiàn)新的重大突破。

會議強調，要按照中央部署，把推動制造業(yè)高質量發(fā)展放到更加突出的位置，堅持并與時俱進地深化供給側結構性改革，在“鞏固、增強、提升、暢通”上狠下功夫，以促進技術變革、提升產業(yè)鏈條為重點，持續(xù)鞏固“三去一降一補”成果，著力增強微觀主體活力、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，采取有力措施，盡快改變比重下滑趨勢，努力建設制造強國。

會議對2019年重點工作進行了部署。總的要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的19大和十九屆二中、3中全會精神，堅持統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推進高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，按照中央經(jīng)濟工作會議部署和“六穩(wěn)”要求，立足制造強國、網(wǎng)絡強國建設全局，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫，堅定深化市場化改革、擴大高水平開放，著力激發(fā)微觀主體活力，強化創(chuàng)新驅動、改革推動、融合帶動，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、強基礎、補短板、調結構，保持工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，不斷增強創(chuàng)新力和競爭力，為全面建成小康社會提供有力支撐，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。